随着社会的发展和信息的透明度不断提高，政府形象已经成为一个关注焦点。政府的公共形象和公关成为当前重要的工作之一。一方面，政府面临诸多挑战，如媒体报道和公众意见。此时，有效的公关策略不仅可以缓解社会压力，而且可以增强政府的形象。因此，针对具体情况采取合作策略并不失为一个有效的方法。

合作对于政府公关是非常重要的。通过与行业、企业、学校及其他相关机构合作，政府可以在不同方面得到帮助，并在公众中产生更好的形象。例如，政府可以与大型企业建立合作伙伴关系，以进一步推动经济发展。同时，可以开展多项合作项目，提高政府公众形象和美誉度，增加政府的支持者和信任。政府可以与媒体和社交网络合作，向公众传递信息，更好地理解公众需求和意见。

合作主要分为有形合作和无形合作。有形合作包括在政府与合作伙伴之间建立可见的物质联系，比如共同举办活动、联合市场推广、共同投资项目等。这种方式是传统的，而仍然是对政府公关非常重要的一种方式。无形合作则更多是一个文化和观念共享的过程。政府需要确保与伙伴之间的关系一直维持在发展水平，得到及时反馈和支持。他们通过在品牌、文化和价值观等方面的互相促进来达到和谐共处，共同宣传形象。

另外，政府公关可以通过与公众的合作来提升它的形象。这是非常可行的，因为公众的意见往往可以对政府的决策和形象产生巨大影响。民主合作和公共网络是最常见的方法之一。政府通过开展政策讨论或者在公共平台上对公众进行投票来了解社会的需求和想法。这种方式不仅可以建立公众的信任，进一步增强了政府的形象，更可以直接解决一些问题并加强与公众的联系。

总之，适当的合作对于政府公关具有重要的价值。政府必须承认和倡导合作的概念，使其成为一种常态而不是特例。合作和政府之间的良好合作伙伴关系有助于政府形象形成，并为政府决策和活动建立一种更加稳定的后盾，为协作储备需求和支持。而当政府与合作伙伴和公众之间合作出现问题时，政府更应该提高沟通和解决问题的能力，以构建一个更稳定、可持续和具有魅力的形象。