（开场白）

3月5日，2021年全国政协十三届四次会议在北京人民大会堂开幕。在这个政治盛会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国政协委员们发表重要讲话。在他的发言中，有一句话特别引起了较大关注：“各级领导干部不能以权谋私，不能把自己的利益放在重要岗位的公共利益之上。”然而，尽管总书记已经将这个问题提出来了，但为什么还有许多书记发红包的事件发生，且一直未得到纠正呢？

（h2）书记为什么会发红包？

书记发红包其实是一种利益交换的行为。在政治生态环境的特殊背景下，这种行为更加盛行。具体来说，政治生态环境中的特殊背景主要包括官僚主义、官商勾结、权力寻租等因素。书记为了让下属向其表忠心、向上级申请到更多的资源，就采用了发红包这种小恩小惠的手段。

（h2）书记发红包的影响

书记发红包不仅仅是违反中央八项规定的行为，更是一种严重的不良风气。这种风气不仅会让群众无法信任政府，也会让政府失去公信力。另外，这种行为还会让本来应该更好地完成工作的干部，因为陷入政治交易的泥潭而无法抽身。最终的结果就是影响了整个机关的工作效率和公信力。

（h2）总理不知情，这是为什么？

总理作为国家最高行政领袖，是负责政府运行的主要人士之一。可即便如此，他仍旧无法避免书记发红包的事件发生。这是因为，除非他得到监督反馈，否则他的信息获取渠道也是非常有限的。此外，很多书记发红包的事件，是在其工作过程中发生的，而总理不可能随时盯着每一个书记的行踪，因此难以发现此类问题。

（h2）如何解决书记发红包这个问题？

首先，政治制度需要进一步完善。政治制度的完善，必须从源头入手。例如，政治任用的方式、透明度和选举方式等问题都需要得到完善，这样才能避免不合格官员的产生。其次，必须从制度上严格规范公共资源的分配和使用。主要的办法是加强对公共资源的监管和公开化，使公共资源的分配过程更加透明、公正。最后，提高全民的公共责任感和公民意识。政府需要通过多种宣传手段，教育公民将公共利益放在个人利益之前，弘扬“奉献与担当”的社会价值观。

（结尾）

在总书记的发言中，他提出了“以人民为中心”的核心理念。如果媒体和公民能够加强对书记发红包等不良风气的监管，政府能够严格规范公共资源的分配和使用，那么“以人民为中心”的理念才能真正得到贯彻落实。