耶路撒冷是一个历史悠久的城市，也是多个宗教信仰的圣城。然而，它的国家归属问题一直备受争议。截至目前，尚没有任何一个国家能够完全控制耶路撒冷，并将其作为自己的领土。

历史背景

耶路撒冷曾经是犹太人的首都，并在公元70年被罗马帝国摧毁。其后，耶路撒冷被拜占庭、阿拉伯、十字军、奥斯曼土耳其等多个国家和王朝统治。直到1947年，联合国通过了一项决议，将巴勒斯坦分为犹太人和阿拉伯人两个国家，耶路撒冷成为联合国直辖区。然而，此决议未能实施，随着1948年巴以战争爆发，耶路撒冷被以色列占领。后来，以色列把耶路撒冷划分为东西两部分，并将东耶路撒冷作为巴勒斯坦的首都。但这一行动并未得到国际社会的承认。

国际社会的态度

在联合国决议之后，国际社会对耶路撒冷的国家归属问题持续关注，并对此进行了多次表态。基本上，国际社会都持有这样的观点：耶路撒冷是巴以双方应该共同占有和管理的城市，而它的最终地位需要通过和平谈判来解决。这也就是为什么在不同场合，各国领导人都会呼吁巴以双方通过谈判解决耶路撒冷问题。

巴以双方的立场

然而，巴以双方对耶路撒冷的主权问题始终存在分歧。以色列坚称，耶路撒冷是以色列的不可分割的首都，而巴勒斯坦则认为东耶路撒冷必须归属于巴勒斯坦作为其首都。由于双方立场的对立，许多和平谈判相继破裂，耶路撒冷的国家归属问题变得更加复杂。

国际社会的调解努力

为了国际社会在耶路撒冷问题上起到的调解作用，1991年哥伦比亚的安乔斯曾经提出了“耶路撒冷模式”，其中包括将耶路撒冷划分为三个部分，以多元管理的方式来维护各国的权利，建立一个国际机构来处理公共管理问题。此外，联合国也曾经对耶路撒冷采取过特殊的管理方式，比如设立了一个耶路撒冷事务特派团，并成立了一个特别委员会来解决耶路撒冷问题。但这些调解努力并未能够推动耶路撒冷问题的最终解决。

结论

耶路撒冷的国家归属问题也许不是那么容易解决，但各方都应该通过谈判和对话，为稳定耶路撒冷和中东地区的和平作出努力。冲突只会带来痛苦和绝望，唯有和平才能给耶路撒冷带来繁荣与发展。